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　　一是系统风险，即同社会稳定相关的风险。要解决这个风险，只要限制最终持有人的个数和持有金额就可以解决了，比如说个人投资每笔50万以上，最终持有人不超过300。还有一个是国有银行、国有企业的风险，国资委就可以解决。国有企业管理为什么要让银监会管?这个没有道理。这是国有企业保值增值的问题，是国资委的事。再有一个是系统外部性。当一个领域或一个产业发展到一定规模后，构成一整条产业链，其中任何一个分子出问题都可能引发负外部效应，比如次级债危机或此前的金融危机都是这样的问题。防范这类问题倒是金融体制应该管的事。现在PE这么小的规模管不管都一样。完全可以两三年以后再管，让它犯点小错误，自己解决，这才多大点事?这个风险非常小，还不到引发系统性风险的地步。

　　金融控股公司的方式是非常值得提倡的。在控股公司架构下，保险、投行和银行的钱之间应该有防火墙，不能随便流动，不能说今天吸收了一个存款，你就给我来一个PE吧，这个肯定有问题。还是要专门成立一个投行，专门做PE也未尝不可。考试大收集但把居民的储蓄资金投入到高风险的另类投资上面，需要适当地管制。对于民间的监管，可以开放一些，对于大的可以收一些。说到让PE备案，为什么用“备案”这个词呢?行政许可法出台后，推出很多行政备案。但叫备案不等于是备案，有的备案其实还是审批备案。PE的备案就是这样一说而已。为什么这样说?一个行政许可需要人大立法才能做，我们小部门做不了，所以就把这个都改成备案了，其实这就是好听一点的审批，或者弱化一点的审批。不批你也没办法。

　　对待PE的总体观点不要太苛刻。但有两条界限，即上限不能搞成次债危机，需要跟踪机制，在现有法律机制下先发展;下限不能把PE搞成非法集资。这两头限制住了，搞好投资者教育，弄清它的形式，讲明风险所在就够了。最怕以PE的名义搞非法集资。只要不出次债危机类似情形，将上限和下限控制好，不妨放手先搞一点。如果跃先设定诸多管制，那PE就根本没有发展壮大的机会。只要对管理人的素质和资格做严格审查，其他暂时实行报备制，让监管部门知道具体有多少“小孙悟空”在活动就足够了。不要不报，最后走极端，弄成非法集资。育路网