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　　数据统计显示，今年1至8月，地方债发行量为7.68万亿元，同比增长42.2%。其中，新增专项债发行量为3.26万亿元，已完成全年进度的74.2%，用于置换隐性债务的再融资专项债发行量为1.92万亿元，已完成全年发行额度的95.9%。从各省份公布的资金用途情况看，今年地方新增专项债资金用途更趋多元精准，主要用于项目建设、补充政府性基金财力、土储等方面。其中，东方金诚统计显示，截至8月底，已有6个省份发行专项债投向政府投资基金，金额合计360亿元，主要用于加大对科技创新、战略性新兴产业、未来产业等的支持。

　　根据该《意见》，政府投资基金未被列入“负面清单”。“这突破了此前专项债券不得作为政府投资基金、产业投资基金等各类股权基金资金来源的政策限制。”东方金诚研究发展部执行总监冯琳对《经济参考报》记者表示，这一投向领域的扩容有助于缓解传统基建领域优质储备项目不足导致的“钱等项目”等问题，提高了专项债发行和资金使用效率。同时，政府投资基金是创新财政资金使用方式、支持产业发展和科技创新的重要政策工具，专项债投向政府投资基金可以把更多的财政资源用于支持产业发展和科技创新，同时也能吸引社会资本进入相关投资领域，放大财政资金撬动效应，共促地方产业升级。此外，基于专项债低利率、长期限的特征，也可以为政府投资基金拓宽低成本的稳定资金来源，更好发挥政府投资基金作为长期资本、耐心资本的跨周期和逆周期调节作用。

　　北京市也在新增政府债务限额安排方案中提及，将积极开展专项债券注资创业投资类政府投资基金试点工作。其中，市本级专项债务限额129.66亿元，重点用于市政府投资引导基金、特殊重大项目、土地储备等领域，支持创业投资基金、北京经济技术开发区新型基础设施、市土储中心市区联储土地一级开发等5个项目的建设。此前6月，北京市就发行了期限10年、100亿元的专项债，用于北京市政府投资引导基金，这也是地方政府专项债首次用于投资政府引导基金。