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2025-06-11

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  上海锦天城(广州)律师事务所合伙人许瀚律师认为,此举措对“小、乱、差”的私募管理人会产生较大影响,会加速此类私募管理人的“出清”。从另一个角度来看,也是协会通过制定自律规则的方式,引导私募基金投资者更多地投向于治理结构健全、业务运作合规、持续运营稳健、风险控制有效、管理团队专业和诚信状况良好的私募基金管理人。至于“投单一标的的不低于2000万”则更多是为了引导私募管理人分散投资,如确定要进行专项投资,则提高募资资金规模门槛,本质上是为了保护私募基金投资者的权益。

  《办法》要求,私募证券基金管理人法定代表人、执行事务合伙人或其委派代表、经营管理主要负责人以及负责投资管理的高管应当具有5年以上证券、基金、期货投资管理等相关工作经验;私募股权基金管理人法人、执行事务合伙人、经营主要负责人以及投资高管应当具有5年以上股权投资管理或者相关产业管理等工作经验;还有,私募合规风控负责人应当具有3年以上投资相关的法律、会计、审计、监察、稽核,或者资产管理行业合规、风控、监管和自律管理等相关工作经验。

  许瀚律师表示,《办法》相比去年6月协会公布的《登记申请材料清单》,更细化了私募管理人实控人、投资高管和风控负责人的从业要求,提高私募管理人的准入门槛,引导私募行业高质量发展。“私募管理人的核心能力是投资能力,目前有部分申请机构在申请阶段时团队并不具备符合协会要求的业绩,于是就有部分申请机构聘请了符合要求的高管进行‘挂靠’,在其获得私募管理人资格后迅速离职,导致后续实际管理私募基金的基金经理并不具备相应的资产管理能力,最终损害了私募投资者的利益。《办法》中要求法定代表人和负责投资的高管合计持股比例不低于20%,有利于加强核心高管(一般指法定代表人和负责投资的高管)在私募管理人的任职稳定性。”

  还有,《办法》规定,私募管理人负责投资管理的高管还应当具有符合要求的投资管理业绩。其中,私募证券基金管理人投资高管的投资业绩应当为最近10年内连续2年以上的投资业绩,单只产品或者单个账户的管理规模不低于2000万元;私募股权基金管理人投资高管的投资业绩,是指最近10年内至少2起主导投资于未上市企业股权的项目经验,投资金额合计不低于3000万元,且至少应有1起项目通过首次公开发行股票并上市、股权并购或者股权转让等方式退出。

  许瀚律师表示,协会对于私募管理人投资高管的要求其实也是在近几年不断明确并提高的。此前的证券和股权业绩标准未明确投资业绩距申请时间的长短,对投资业绩相应的规模也偏低,对股权业绩是否已实现退出未作明确。而此次提高要求,将导致符合投资业绩的高管总数量会趋少,而符合新业绩标准的投资高管,其在机构的待遇本就不低,绝大多数不屑于以“挂职”协助申请机构获得管理人资格,而是更愿意与财务投资者实际参股合资申请管理人资格,有利于根治高管“挂靠”的乱象。

  刘洪蛟认为,新规进一步系统性地整理了私募基金在募、投、管、退等关键环节的行为规范。包括单一标的投资限制、基金关联交易、基金份额赎回或退出、基金管理外部合作等方面,都受到行业内关注。还有,新规提到“非公开募集资金,以进行投资活动为目的设立的公司或者合伙企业,资产由私募基金管理人或者普通合伙人管理的,其私募基金业务活动适用本办法”,并未登记为私募基金管理人的普通合伙人如从事私募投资活动的,也明确应该适用新规,实践中具体认定与监管待进一步观察。

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